摘要：策略主義是近年來學(xué)術(shù)界對(duì)基層政府運(yùn)行邏輯和治理特點(diǎn)的一種描述和概括。從基層政府的運(yùn)行角度看，策略主義雖然產(chǎn)生于微觀層次的組織制度環(huán)境，但如果從社會(huì)宏觀層面看，策略主義其實(shí)是當(dāng)前社會(huì)較為普遍的一種行為邏輯和行為特點(diǎn)，泛濫于各行各業(yè)，而非只是基層政府的行為特點(diǎn)。只不過，由于基層政府處于各類社會(huì)問題、社會(huì)矛盾的最前端，加之處于壓力型體系的最底端，受制于各類結(jié)構(gòu)性因素，其策略主義的邏輯才如此彰顯。因此，從根本上說，策略主義源于一種缺乏倫理底線、缺乏是非標(biāo)準(zhǔn)、缺乏核心價(jià)值觀的宏觀背景。因?yàn)閮r(jià)值觀和文化形態(tài)是制度運(yùn)行的基礎(chǔ)，是制度構(gòu)成的底線秩序，脫離相應(yīng)的價(jià)值取向和意識(shí)形態(tài)之上的制度運(yùn)行，很容易淪為一種純粹的權(quán)力技術(shù)。