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京津冀區(qū)域大氣污染防治分析

作者:石小石; 白中科; 殷成志 中國地質(zhì)大學(xué)北京土地科學(xué)技術(shù)學(xué)院; 北京100083; 國土資源部土地整治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室; 北京100035; 清華大學(xué)公共管理學(xué)院; 北京100084

摘要:大氣污染的傳輸性和復(fù)雜性決定了京津冀區(qū)域大氣污染防治既需要三地政府的合作,也需要發(fā)揮政府、市場和社會的作用。京津冀區(qū)域大氣污染防治中現(xiàn)有的合作機(jī)制,存在行政等級化特征突出、發(fā)展水平懸殊等問題,致使京津冀合作基礎(chǔ)薄弱、合作效果較差。2013年中央政府強(qiáng)力介入后,京津冀區(qū)域大氣污染的防治效果總體上大為改觀,但仍存在橫向府際合作不足、協(xié)調(diào)性欠佳和非政府部門主動參與程度有限等問題。立足中國國情,構(gòu)建出政府、市場、社會協(xié)同治污的理論框架,從制度、組織、管理三個(gè)維度入手,才能解決京津冀區(qū)域大氣污染的問題。

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