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《美墨加協(xié)定》的目標、原則和治理機制分析

作者:歐陽俊; 邱瓊 西南財經(jīng)大學拉美經(jīng)濟研究中心; 國家藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)司

摘要:《美墨加協(xié)定》被國際社會廣泛關注,因為它很可能將深刻改變?nèi)蛸Q(mào)易規(guī)則。本文以世界貿(mào)易組織、《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》作為分析參照,基于文本和歷史分析《美墨加協(xié)定》試圖構建的國際貿(mào)易體系的目標、原則和治理機制?!睹滥訁f(xié)定》屬于自由政府間主義一體化,很大程度上是對世界貿(mào)易組織倡導的功能主義一體化規(guī)則的根本性顛覆。目標方面,《美墨加協(xié)定》一視同仁對待所有締約方的利益訴求,受締約方影響而特別重視環(huán)境與勞工保護,強調(diào)市場經(jīng)濟規(guī)則的一體化。而世界貿(mào)易組織由于以發(fā)展中國家的利益訴求為關注中心,導致上述兩個目標在實踐中被虛置。原則方面,《美墨加協(xié)定》框架下,對等原則成為締約方遵循的基本談判原則,最惠國待遇原則和國民待遇原則的基石地位由此得到進一步強化,公平競爭原則也得到更大的重視。而世界貿(mào)易組織框架下發(fā)展中國家特殊和差別待遇原則使得這些原則被相對弱化和邊緣化。治理機制方面,《美墨加協(xié)定》不像世界貿(mào)易組織那樣涉及主權讓渡,不建立超主權國家機構來行使行政權、立法權和司法權,堅持契約自治,不尋求第三方提供爭端解決方案。

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