摘要：用工雙軌制是我國機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中十分普遍的用工制度。編制內(nèi)與編制外員工在＂人口特征＂及＂工作特征＂等方面日漸趨同，但多次的人事制度改革并沒有縮小這兩類群體之間的差異。這種同工不同酬的差異在社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下被日益放大。本文從政治待遇、經(jīng)濟(jì)保障和社會(huì)認(rèn)同三個(gè)方面入手，尋找差異產(chǎn)生的原因，并從這三個(gè)差異維度著手，找出用工雙軌制繼續(xù)留存有可能導(dǎo)致的潛存風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。為化解雙軌制下的用工困境，提出相應(yīng)的并軌優(yōu)化路徑與策略。