摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)集體組織負(fù)債，在各地是比較普遍的現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)部門(mén)披露，內(nèi)地農(nóng)村80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債總額達(dá)3000億元以上。沉重的債務(wù)包袱，使基層政權(quán)組織運(yùn)轉(zhuǎn)舉步維艱，境況堪憂，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，嚴(yán)重影響著農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，有礙于全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。