摘要：本文基于江西省余江區(qū)和四川省瀘縣宅基地制度改革試點地區(qū)的實踐經(jīng)驗,探討了傳統(tǒng)農區(qū)宅基地'三權分置'的實現(xiàn)路徑。兩個試點地區(qū)在宅基地所有權上強化了治理單位和產(chǎn)權單位的關聯(lián)性,在宅基地資格權上基于成員資格認定引入有償取得機制,在宅基地和農房使用權上探索了使用權流轉和指標交易的不同方式。在分析農村宅基地'三權分置'面臨的現(xiàn)實問題的基礎上,提出四點改革路徑:明確村集體在宅基地監(jiān)管中的主體性作用;以有償使用為抓手優(yōu)化宅基地資源配置,在宅基地退出補償中引入收益分享機制,以宅基地'三權分置'為指導合理利用結余宅基地和農房。