摘要：自獨(dú)立建國(guó)以來(lái)，處于世界邊陲、位于喜馬拉雅山脈南麓的小國(guó)不丹便面臨著不同程度的安全問(wèn)題，受到來(lái)自世界性大國(guó)、地區(qū)性大國(guó)、周邊鄰國(guó)的不同安全結(jié)構(gòu)的影響。特別是處于中國(guó)與印度兩大國(guó)家之間的特殊地緣結(jié)構(gòu)增強(qiáng)了安全困境，而受制于印度的“安全保護(hù)”也加重了不丹的安全脆弱性。囿于地理、歷史和地區(qū)關(guān)系等因素，不丹對(duì)印度的安全依賴較為嚴(yán)重，在內(nèi)政外交上都依賴于印度特殊的“指導(dǎo)”、“建議”和“保護(hù)”。特別是在安全問(wèn)題上，不丹面臨著國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的安全需求，國(guó)外面臨著大國(guó)博弈、邊界沖突、非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)等安全需求，不丹不得不對(duì)印度“安全交換”，其后果則是為國(guó)家安全帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。事實(shí)上，不丹在20世紀(jì)70年代后期便開(kāi)始尋求獨(dú)立自主的發(fā)展道路，而在此過(guò)程中始終受到了這種“安全交換”的困擾并且無(wú)法掙脫，無(wú)法在大國(guó)之間實(shí)現(xiàn)“大國(guó)平衡”，無(wú)法獲得安全、利益的最大收益。同時(shí)，不丹的國(guó)家獨(dú)立性、國(guó)家主權(quán)都不由自主地被迫陷入與印度的“安全交換”陷阱中，這也困擾著中國(guó)對(duì)不丹以及南亞鄰國(guó)地區(qū)的安全政策以及周邊外交政策的實(shí)施。