摘要：[目的/意義]隨著國家應急管理部的組建,學界關于“安全”與“應急”之間關系的爭論也一度趨熱;究竟如何區(qū)別兩者的關系,該文擬從生產實踐、科學研究與專業(yè)教育建設的不同領域視角,對之展開分析,從而澄清兩者在實務工作中的沖突。[方法/過程]基于產、研、學不同領域視角的分析認為,安全與應急密切聯系,一脈相承,安全包含應急與災害應對,應急(管理)是安全的重要組成部分和必不可少的具體手段。但兩者也有各自環(huán)節(jié)的偏重不同,安全偏重日常安全預防和常態(tài)基礎性建設,保障“不出事”;應急偏重“出事時”的緊急處置與應對,是為了減少損害的安全保障。[結果/結論]鑒此,機構實務、學科創(chuàng)建研究與教育方面很難將兩者完全截然分開對立,可以在安全科學技術一級學科體系下,單列應急科學技術、災害科學技術等為二級學科,或并列為一級學科;同時合力組建安全、應急大學等院校,加強人才培養(yǎng)和專家培育;并要考慮總體國家安全觀背景下國家安全學學科體系構建同安全科學技術體系的關系,可設安全學學科門類來統(tǒng)帥相關學科。