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PPP項目控制權(quán)配置影響因素及合理配置原則

作者:王守清; 牛耘詩; 伍迪; 褚曉凌 清華大學(xué)建設(shè)管理系; 恒隆房地產(chǎn)研究中心; 北京100084; 中國國際工程咨詢有限公司研究中心; 北京100048; 香港大學(xué)房地產(chǎn)與建設(shè)系; 香港999077

摘要:控制權(quán)的合理配置是政企合作(PPP)項目成功的重要前提條件,但在不同項目中配置方案的最優(yōu)解往往不同,因此控制權(quán)配置影響因素和配置原則具有重要的理論與實踐價值。該文運用控制權(quán)內(nèi)涵、決策理論和失效模式與影響分析(FMEA)將不同影響因素所體現(xiàn)的項目特征描述為PPP項目中不同決策的3個維度的重要性程度,并采用因子分析方法識別這些影響因素與項目決策之間的關(guān)系,提取出PPP項目控制權(quán)配置的15個可能影響因素。應(yīng)用OLS和Logistic兩種回歸方法探究這些影響因素對PPP項目控制權(quán)分配的影響機(jī)理。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn):產(chǎn)品與服務(wù)的公共化程度、項目公司的風(fēng)險管控水平、項目技術(shù)的創(chuàng)新化程度等12個影響因素對政企雙方的控制權(quán)子權(quán)利具有不同的影響作用?;谠摻Y(jié)論提出了PPP項目控制權(quán)合理配置原則的4項針對性建議,即發(fā)揮企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢、政府合理放權(quán)、保證企業(yè)合理收益、實現(xiàn)政企雙方的共贏合作。

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清華大學(xué)學(xué)報·自然科學(xué)版

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