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重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制利益相關(guān)者參與模式及其運(yùn)作——基于H市出租車行業(yè)改革穩(wěn)評(píng)的案例分析

作者:張玉磊; 米 淮陰師范學(xué)院法律政治與公共管理學(xué)院; 江蘇淮安223001; 上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院; 上海200030

摘要:重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的實(shí)質(zhì)是以增進(jìn)重大決策接受性為根本宗旨的利益相關(guān)者參與行動(dòng)。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的不確定屬性、專家理性模式的局限性、穩(wěn)評(píng)遵循的自下而上決策邏輯、公民社會(huì)與信息技術(shù)的發(fā)展等因素,決定了構(gòu)建穩(wěn)評(píng)利益相關(guān)者參與模式的必然趨向。為驗(yàn)證該模式的適用性,選取H市出租車行業(yè)改革穩(wěn)評(píng)為典型案例,對(duì)其運(yùn)作過(guò)程進(jìn)行深入剖析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。結(jié)果顯示,該模式運(yùn)作的前提是利益相關(guān)者的準(zhǔn)確識(shí)別和分類,核心是利益相關(guān)者之間的風(fēng)險(xiǎn)溝通,目標(biāo)是對(duì)利益相關(guān)者利益訴求的有效回應(yīng)。構(gòu)建穩(wěn)評(píng)利益相關(guān)者參與模式,需要政府樹立穩(wěn)評(píng)合作治理理念、將風(fēng)險(xiǎn)溝通貫穿于穩(wěn)評(píng)全過(guò)程、提高各利益相關(guān)者穩(wěn)評(píng)參與能力等。

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