摘要：對于農(nóng)地征收法律制度,理論上有多種完善思路,從農(nóng)地發(fā)展權(quán)創(chuàng)設(shè)的角度展開探討更有利于從根本上解決問題。農(nóng)地征收最大的制度困境在于沒有分配好被征收土地的增值收益,農(nóng)地發(fā)展權(quán)的創(chuàng)設(shè)則從權(quán)源上解決了增值收益的合理配置,進(jìn)而保證了農(nóng)地征收制度走向?qū)嵸|(zhì)公平。農(nóng)地發(fā)展權(quán)的創(chuàng)設(shè)在我國具有可行性,在現(xiàn)行的土地權(quán)利體系中具有發(fā)生的基礎(chǔ)。農(nóng)地發(fā)展權(quán)對于農(nóng)地征收法律制度的完善路徑主要體現(xiàn)在對合理補(bǔ)償原則內(nèi)涵的豐富。