摘要：在新一輪東北振興戰(zhàn)略中,體制機(jī)制的創(chuàng)新處于核心地位。而體制機(jī)制在法治社會(huì)是通過一定的制度體系表現(xiàn)出來的,因此,以法律制度創(chuàng)新為核心的制度創(chuàng)新是振興東北等老工業(yè)基地的關(guān)鍵。據(jù)發(fā)達(dá)國家發(fā)展落后地區(qū)及振興衰落資源型工業(yè)城市的法律制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn),振興東北等老工業(yè)區(qū)的法律制度體系主要包括三個(gè)方面。一是老工業(yè)基地振興基本法,主要規(guī)定各級政府振興機(jī)關(guān)設(shè)立及其職責(zé)和相互關(guān)系、振興計(jì)劃的制定、振興計(jì)劃的實(shí)施、實(shí)施計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)來源及其主要扶持的領(lǐng)域等。二是老工業(yè)基地振興特別法,主要包括金融和財(cái)政兩方面法律制度。三是對政府行為的規(guī)制的法律制度,特別是對政府抽象行為,即制定規(guī)則和決策行為的程序規(guī)制。