摘要：限制生育的人口政策從20世紀70年代至今已經(jīng)執(zhí)行了近半個世紀,在經(jīng)濟發(fā)展、社會保障等方面產(chǎn)生了深遠影響。近年來人口政策先后經(jīng)歷了"單獨二孩"和"全面兩孩"的調(diào)整。人口學界自20世紀90年代以來的爭論圍繞著三個關鍵問題:(政策調(diào)整前的生育水平是多少?(2)政策調(diào)整后的生育水平會回升到什么程度?(3)政策調(diào)整初期的出生堆積風險有多高?本文從觀點分歧、數(shù)據(jù)方法以及爭論中的共識要素等角度系統(tǒng)梳理了對上述問題的學術討論。我們發(fā)現(xiàn),學界有關人口政策的爭論雖然存在分歧,但共識也在形成。為避免跌入"低生育率陷阱",國家需要營造友好的生育環(huán)境,構建與生育配套的各項社會政策,保證中國人口、經(jīng)濟和社會的永續(xù)安全。