摘要:當(dāng)前,德國政府制定了雄心勃勃的“工業(yè)4.0計(jì)劃”以推動所謂的第四次工業(yè)革命。本文利用德國聯(lián)邦部門的數(shù)據(jù)及漢斯一伯克勒基金會所提供的社會調(diào)查數(shù)據(jù)探索和研究德國電子化時(shí)代下的社會政策,并在此基礎(chǔ)上建構(gòu)了一個(gè)電子化的新社會政策領(lǐng)域,其主要特征是虛擬空間化與去形態(tài)化。虛擬空間化是指網(wǎng)絡(luò)空間的就業(yè)形式如網(wǎng)店、網(wǎng)購及網(wǎng)絡(luò)交易等挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式。電子空間的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)催生了電子空間的新就業(yè)形態(tài),也轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)以實(shí)體企業(yè)為主導(dǎo)的社會保險(xiǎn)模式。網(wǎng)絡(luò)福利“去形態(tài)化”是指在一個(gè)高度“去管制化”的虛擬電子空間中,就業(yè)容量、就業(yè)形態(tài)及參加社會保險(xiǎn)的就業(yè)群體都開始轉(zhuǎn)化成為流動虛擬空間的隱形結(jié)構(gòu)。這對國家稅收汲取能力、社會保障能力及清晰的數(shù)目字管理能力構(gòu)成了隱然的挑戰(zhàn)。
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