摘要：近年來(lái),在非政府組織倡導(dǎo)的反水電大壩的社會(huì)運(yùn)動(dòng)壓力下,湄公河下游大規(guī)模水電開(kāi)發(fā)的海外投資風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。下游各國(guó)通過(guò)吸引外資對(duì)跨界水資源進(jìn)行水電開(kāi)發(fā)以促進(jìn)發(fā)展、改善民生,但在湄公河下游各種非政府組織的參與下,這種水治理形式引發(fā)了地方村社的不滿(mǎn),并逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐粓?chǎng)要求重構(gòu)水資源治理權(quán)利的行動(dòng)。湄公河下游非政府組織以'保護(hù)湄公河與地方居民權(quán)利'為共同信念,積極倡導(dǎo)地方治理規(guī)范,構(gòu)建了一套關(guān)于地方治理的信念體系。同時(shí),他們還通過(guò)框定與聯(lián)系戰(zhàn)略,建立'水電發(fā)展與脆弱群體權(quán)利'、'政策參與與公平正義的人權(quán)'等新議題,試圖解構(gòu)國(guó)家對(duì)湄公河下游水資源使用與治理的合法性。進(jìn)而,他們通過(guò)建立倡議聯(lián)盟、采取大規(guī)模動(dòng)員等敵對(duì)性策略,最終將對(duì)國(guó)家管理的分散性不滿(mǎn),轉(zhuǎn)化為要求進(jìn)行地方治理的集體行動(dòng),并誘發(fā)了水電發(fā)展海外投資所面臨的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,在進(jìn)行海外投資的過(guò)程中,海外投資主體須關(guān)注所在國(guó)地方民眾以及其他利益攸關(guān)者的利益訴求,承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,也應(yīng)重視當(dāng)?shù)胤钦街贫取⑸鐣?huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)投資的影響,加強(qiáng)與非政府組織的溝通交流,更主動(dòng)地掌控那些影響投資的風(fēng)險(xiǎn)因素。