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農(nóng)村宅基地有償退出的政策與實(shí)踐——基于2015年以來試點(diǎn)地區(qū)的比較分析

作者:張勇 安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院; 安徽蚌埠233030; 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理博士后流動站; 南京210095

摘要:為了解決城鄉(xiāng)建設(shè)用地不合理的“雙增長”和農(nóng)民進(jìn)城后宅基地閑置低效利用日益嚴(yán)重的問題,探索和建立宅基地有償退出機(jī)制已成為宅基地制度改革的重要任務(wù)。在梳理宅基地有償退出相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,對2015年以來部分試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)踐進(jìn)行總結(jié),主要有置換式、變現(xiàn)式和收儲式三種模式,不同模式的實(shí)施目標(biāo)與成效、主導(dǎo)方和補(bǔ)償資金來源、實(shí)施對象、基本特征均存在差異。未來推進(jìn)農(nóng)村宅基地有償退出須建立農(nóng)村宅基地地價(jià)評估制度、引導(dǎo)和激勵有條件的農(nóng)民先行退出、規(guī)范宅基地有償退出程序及建立宅基地有償退出長效機(jī)制。

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西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)·自然科學(xué)版

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