摘要：黨的四中全會《決定》作出的“健全充滿活力的基層群眾自治制度”的重大部署,既是對這一制度重要作用和地位的充分肯定,也為在新時代完善這一制度提出了新要求.我們要悉心學(xué)習(xí)領(lǐng)會、切實貫徹落實。一、基層群眾自治制度是一項具有獨特作用的基本政治制度基層群眾自治制度,是指人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下對農(nóng)村村級、城市社區(qū)中的公共事務(wù)和公益事業(yè)按照民主集中制原則.