摘要：2004年2月16日，國家發(fā)展改革委員會了經(jīng)國務院討論批準《全國林紙一體化工程建設“十五”及2010年專項規(guī)劃》。這是國家對造紙工業(yè)發(fā)展作出具有重要戰(zhàn)略意義的決策。將使我國造紙工業(yè)和林業(yè)從體制上解決長期分離的傳統(tǒng)管理模式，以市場需求為導向，造紙企業(yè)為主體，應用資本紐帶和經(jīng)濟利益，將造林、營林、采伐、制漿、造紙與銷售有機結合起來，因地制宜，突出重點，發(fā)展速生豐產(chǎn)人工林，推進林業(yè)和紙業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。