摘要：稅收法定承載著廓清國(guó)家與市場(chǎng)/社會(huì)的關(guān)系、凸顯人大主導(dǎo)地位、彰顯納稅人同意和促導(dǎo)央地協(xié)同善治的四重使命。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)推進(jìn)稅收法定成效斐然,至2020年將基本實(shí)現(xiàn)有法可依和依法治稅的目標(biāo)。但學(xué)界過(guò)于偏重稅收法定之法律保留的意涵,易限縮其作用場(chǎng)域,對(duì)制度實(shí)踐也會(huì)產(chǎn)生消極影響。應(yīng)在明晰稅法應(yīng)然定位的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化人大的實(shí)質(zhì)性主導(dǎo)地位,充實(shí)稅法內(nèi)容并相機(jī)清理規(guī)范性文件,增強(qiáng)稅收立法的開(kāi)放性與回應(yīng)性,有序賦予地方某些稅收事項(xiàng)決定權(quán),更為有效地推動(dòng)稅收法定進(jìn)程。