摘要：1985年開始的舊醫(yī)改,在取得巨大成就的同時也存在著諸多問題,其中大型醫(yī)療機構(gòu)無序發(fā)展而基層醫(yī)療機構(gòu)的日漸息微就是典型表現(xiàn)。從2009年開始的新醫(yī)改,在進一步強化公立醫(yī)院公益性的同時,開始重新重視基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。建章立制“保”基層“?！笔侵该鞔_基層醫(yī)療機構(gòu)的地位,主要體現(xiàn)在基層醫(yī)療機構(gòu)的功能定位和布局上。