摘要：文章在總結國土空間用途管制的由來和基本內(nèi)容的基礎上,基于成效分析方法闡述了國土空間用途管制的作用:有效促進自然資源合理開發(fā)利用,有效落實生態(tài)文明建設理念,有效優(yōu)化自然資源行政管理運行機制。成效分析下國土空間用途管制面臨的問題主要有:管制的理論標準難以實現(xiàn);執(zhí)行監(jiān)督存在實際困難,可能存在尋租風險;自然資源調(diào)查工作缺乏統(tǒng)一,管制成效難以評估;各類規(guī)劃交叉重疊、保護地界限不明確,難以實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。建議:加強成效分析在國土空間用途管制中的運用;加快相關法律法規(guī)的修改與制定;探索構建國土空間規(guī)劃體系;建立國土空間準入機制、用途轉(zhuǎn)用許可制度及補償機制;構建國土空間用途管制的經(jīng)濟約束機制;加強公眾參與,降低尋租風險。