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涉林糾紛解決的新路徑——論能動(dòng)司法與大調(diào)解語(yǔ)境下的訴前調(diào)解機(jī)制

作者:陳鳳; 楊春野 福建省福州市中級(jí)人民法院立案庭; 福建省事業(yè)單位登記管理局

摘要:涉林糾紛具有復(fù)雜性、群體性、政策性、專業(yè)性強(qiáng)、歷史跨度大、兼具民事糾紛和行政糾紛性質(zhì)等特點(diǎn),故涉林糾紛的處理難度也比較大。在實(shí)踐中,多數(shù)涉林糾紛主要以協(xié)商調(diào)解的方式解決。涉林糾紛訴前調(diào)解機(jī)制是在目前司法界以能動(dòng)司法和大調(diào)解為主要論調(diào)的背景下而出臺(tái)的一種具有創(chuàng)新性的多贏機(jī)制。該機(jī)制立足于涉林糾紛的特點(diǎn)以及我國(guó)厭訟的傳統(tǒng)文化,通過(guò)多元并舉、合力調(diào)處的方式,尋求黨政部門和有關(guān)方面的支持,利用一切可以發(fā)動(dòng)的資源,力促訴訟外調(diào)解解決,不僅節(jié)約了行政和司法資源,同時(shí)也徹底化解林區(qū)的矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,緩解了有限的司法資源與人民日益增長(zhǎng)的司法需求之間的矛盾,也有利于保障集體林權(quán)制度改革的成果、促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。但該機(jī)制的運(yùn)行也存在一定問(wèn)題亟待我們進(jìn)一步完善解決。

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