摘要：土地是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī),我們過(guò)去30多年靠土地促進(jìn)了中國(guó)的快速工業(yè)化和城市化,政府通過(guò)對(duì)土地的控制來(lái)掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán).但是現(xiàn)在這種模式已經(jīng)面臨各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn),無(wú)論對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是結(jié)構(gòu)變遷,還是整個(gè)政府的財(cái)政和金融風(fēng)險(xiǎn)都到了空前的程度.