摘要：伴隨基層民主政治的不斷發(fā)展,民主選舉已成為村民行使民主權(quán)利、參與村莊治理的重要途徑。然而,受鄉(xiāng)村利益關(guān)系及文化因素的影響,不少地方的村莊選舉中出現(xiàn)了村干部共謀行為。本文以山東省S村換屆選舉為例,對村干部選舉共謀事件中的宗族關(guān)系、權(quán)力制衡與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為做了分析。研究發(fā)現(xiàn),村干部選舉共謀行為對村莊民主發(fā)展和村莊治理產(chǎn)生了不良影響,包括堵塞年輕精英進(jìn)入村莊治理的渠道,削弱自治組織的治理權(quán)威,惡化村莊治理的整體環(huán)境。村干部選舉共謀行為的產(chǎn)生是傳統(tǒng)與現(xiàn)代、正式和非正式規(guī)則交互作用的結(jié)果,其對內(nèi)表現(xiàn)出高度的復(fù)雜性,對外則具有相當(dāng)?shù)呐懦庑?雖產(chǎn)生于選舉過程,卻作用于村莊治理的長期實踐,必須加以重視。從根本上說,遏制村干部選舉共謀行為需要從內(nèi)外兩方面著手:一是要增強鄉(xiāng)村社會自身的制衡能力,發(fā)展壯大村民自組織,以有組織的村民群體牽制少數(shù)幾個村干部的聯(lián)合行動;二是要增強外部權(quán)威的依法監(jiān)督和干預(yù),提高違法成本。