摘要：中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),解決了我國大部分人口的就業(yè),具備穩(wěn)定社會(huì)的功能。《政府采購法實(shí)施條例》第五條也明確規(guī)定,采購人應(yīng)當(dāng)在貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中落實(shí)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。但長期以來,中小企業(yè)一直存在著融資難、融資貴等問題,極大地限制了中小企業(yè)的發(fā)展。為支持中小企業(yè)發(fā)展,降低中小企業(yè)資金運(yùn)營成本,優(yōu)化營商環(huán)境,時(shí)任財(cái)政部副部長劉偉同志在2019年十三屆全國人大二次會(huì)議記者會(huì)上表示,財(cái)政部正在研究運(yùn)用好政府采購政策支持中小企業(yè)發(fā)展,擬建立預(yù)付款保函制度,如果企業(yè)有了訂單,提供了保函,可以提前預(yù)付一部分貨款,減少企業(yè)的資金壓力。