摘要：新時(shí)代我國新發(fā)展的歷史方位以及已經(jīng)轉(zhuǎn)化了的社會(huì)主要矛盾,是分析我國行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整以及整個(gè)城鄉(xiāng)發(fā)展的背景條件。本文在討論和闡明行政區(qū)劃問題之“發(fā)展本質(zhì)”的基礎(chǔ)上,著眼于行政區(qū)劃與城鄉(xiāng)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)互動(dòng),梳理出“發(fā)展邏輯”和“行政邏輯”這兩種相互關(guān)聯(lián)又各有側(cè)重的運(yùn)行邏輯,歸納出“延后確認(rèn)、實(shí)至名歸型”、“事中確認(rèn)、名實(shí)聯(lián)動(dòng)型”和“先行確認(rèn)、以名引實(shí)型”行政區(qū)劃調(diào)整優(yōu)化的三種理論解釋模型。在實(shí)踐層面,針對(duì)未來一個(gè)時(shí)期我國縣區(qū)層面基層行政區(qū)劃調(diào)整優(yōu)化工作,提出了三個(gè)方面的總體性原則。