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民法典分則編纂中的物權(quán)立法筆談

作者:杜萬華; 黃薇; 王軼; 袁雪石 最高人民法院民法典編纂工作研究小組咨詢委員會中國法官協(xié)會; 全國人大常委會法制工作委員會; 中國人民大學法學院; 中國法學會民法學研究會; 中國法學會民法典編纂項目領(lǐng)導小組; 司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局協(xié)調(diào)處

摘要:編纂一部具有中國氣象、展現(xiàn)中國智慧的民法典,是幾代中國法律人的夙愿。我國曾經(jīng)在1954年、1962年、1979年、2001年先后4次啟動民法的制定工作,但均因時機尚不成熟、條件不完全具備等原因,最終沒有形成民法典。近十幾年來,隨著多部基本民事法律的出臺,民法典的編纂時機逐漸成熟。2014年10月,黨的第十八屆四中全會明確提出編纂民法典,此后民法典編纂工作加速推進。民法典編纂的第一步任務(wù)已經(jīng)完成——2017年順利頒布了民法典總編即《民法總則》,第二步任務(wù)是2020年通過民法典各分編。目前,民法典各分編草案已經(jīng)陸續(xù)進入全國人大常委會二次審議環(huán)節(jié)。在此背景下,本專題4篇論文圍繞《民法典物權(quán)編草案》(二審稿),有的總體上肯定其篇章結(jié)構(gòu)的合理性,同時建議民法典物權(quán)編明確規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)對物權(quán)的參照適用,明確規(guī)定法人財產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的資格,將《物權(quán)法》第57條的規(guī)定放在相關(guān)行政法而不放在民法典中;有的從法典編纂要體現(xiàn)與時俱進原則的角度,分析了《民法典物權(quán)編草案》(二審稿)對若干重點問題如農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)制度、居住權(quán)制度、擔保物權(quán)制度等的積極回應(yīng);有的重點論析了民法典如何對待物權(quán)法的結(jié)構(gòu)原則,提出物權(quán)客體特定、物權(quán)效力優(yōu)先、物權(quán)變動的公示公信原則應(yīng)當作為純粹民法學問題的討論結(jié)論,停留在學術(shù)著作中,物權(quán)法定原則應(yīng)當改造為程序法定,我國民法典編纂既要關(guān)注必要的規(guī)則繼受,更應(yīng)致力于必要的規(guī)則創(chuàng)新;有的建議民法典各分編草案補充相關(guān)條款,明確規(guī)定物權(quán)編的財產(chǎn)歸屬一般法地位,同時提出民法典中規(guī)定公法條款是時展的需求,民法典物權(quán)編的起草要特別關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展中企業(yè)獲得信貸的強烈需求,尤其要以擔保制度釋放經(jīng)濟活力。4篇論文?

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